[ 타임즈 - 김시창 기자 ] 

○ 안녕하십니까? 일산3동‧대화동이 지역구인 더불어민주당 김운남 의원입니다.

 

○ 오늘 본 의원은 행정 편의적이고 관습적인 사고에서 벗어나 보다 획기적인 방식으로 주민 편의와 지역 발전을 도모하기 위한 고민을 함께 나누어 보고 싶습니다.

 

○ 화면을 봐주십시오(PPT). 대화동은 이처럼 행정복지센터와 우체국, 지구대가 나란히 자리 잡고 있습니다. 고양시에서 공공기관이 연접한 위치적 조건을 가진 유일한 곳입니다.

 

○ 공공기관 청사가 협소하고 노후화되면 건물을 부수고 공간만 넓혀 신축하던 지자체들의 관습적 행정으로부터 탈피해, 대화동 공공기관 등이 연접한 위치 조건을 활용해 발전적인 대안을 찾아보았으면 합니다.

 

○ 이제 공공청사도 복합적인 기능을 담아 효율을 높이고 주민 편의 성을 제고하는 건축 패러다임으로 바꿔나가야 한다고 생각합니다.

 

○ 본 의원과 주민자치회, 주민분들의 요구로 고양시정연구원에서 이 곳 대화동 공공기관 연접토지를 발전적으로 활용하기 위한, 화면과 같은(PPT) 연구과제를 수행했습니다. 이 중 몇 가지 사례와 발전 방안에 대해 말씀드리고, 대화동 행정복지센터 공공기관 연접 토지 활용방안에 대한 제안을 드리고자 합니다.

 

○ 화면을 봐주십시오. (PPT) 먼저 성남시 ‘금곡동 복합청사’입니다. 성남시는 노후화된 금곡동 행정복지센터를 새로 건립하면서 경찰서와의 토지 교환을 추진했습니다. 이렇게 부지를 확보해 복합청사를 신축한 후, 경찰서에 지구대의 사용면적을 무상임대해주는 방식으로 합의를 이뤘습니다.

 

○ 공공기관과의 토지교환을 통해 효율적으로 복합청사를 건립한 사례입니다. 그런데 이 경우, 건립비용을 전액 시비로 추진하면서 시의 재정적 부담이 컸습니다.

 

○ 이와 달리, 재정적 부담을 줄여 공공복합청사를 건립한 다른 지자체에서 사례입니다.

 

○ 화면을 봐주십시오. 서울시 중랑구 ‘면목행정복합타운’ 사례입니다. 건물 한 동은 주민센터와 구민회관 등이 위치한 복합청사로, 다른 한 동은 서울주택도시공사와 협력해 청년계층을 위한 공공주택을 조성했습니다.

 

 

○ 서울시 구로구 ‘오류1동 행정복지센터 복합화 사업’사례입니다. 서울주택도시공사는 사업비를, 국토교통부는 주택도시기금을 투입해 행정복지센터와 공공주택이 결합한 복합청사를 건립한 후 공공 시설은 구에 기부채납하는 방식으로 조성했습니다.

 

○ 서울 성동구의 ‘성수1가제2동 공공복합청사’사례입니다. 한국자산 관리공사가 사업비를 조달하고, 성동구는 수익시설에 대한 임대를 통해 사업비를 상환하는 방식을 채택함으로써 대규모의 재정투입 없이도 행정복지센터는 물론 노인복지시설, 어린이집, 주민자치공간 등을 한 건물에 집적시켰습니다.

 

○ 이와 같이, 시가 모든 재정 부담을 지지 않고도 정부나 공공기관 등과 협력해 행정기관뿐만 아니라 주민편의시설과 공공시설을 아우르는 훌륭한 공공복합청사 모델을 만들어 냈습니다.

 

○ 공공기관이 연접한 위치적 조건을 갖춘 고양시 대화동에서도 가능 합니다. 화면을 봐주십시오.

 

○ 정부와 협의해 연접해 있는 행정복지센터, 지구대, 우체국을 집적 하고, 고양도시관리공사와 협력해 상업 및 업무시설과 기업지원 시설을 조성할 수 있으리라 생각합니다. 행정시설 집적을 통해 주민 편의와 접근성을 제고하고, 업무 및 상업시설을 도입해 지역 경제활성화와 일자리 창출을 도모함으로써 고양시 전체에 기여하는 편익도 클 것입니다.

 

○ 또한 주민자치 공간 및 커뮤니티 시설 등을 완비하고, 야간에는 주민들을 위한 주차공간으로 개방하는 등 주민친화적 공공시설로 자리매김할 수 있을 것입니다.

 

○ 이와 같은 발전적 방안을 함께 고민해 주실 것을 시장님께 건의드립니다. 의원님들께도 적극적인 제안과 협력을 부탁드립니다.

 

○ 대화동 공공기관 연접토지가 가진 조건과 제반 환경을 십분 활용해 행정·복지·문화·편의 증진을 도모하고 지역 발전을 이끌어 낼 수 있는 공공복합청사의 모범적 사례를 만들었으면 하는 바람입니다.

 

○ 이상입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.