[ 타임즈 - 김시창 기자 ] 

「서울특별시 송파구 성인문해교육 지원에 관한 조례」제정의 필요성을 제안합니다.

 

▶ 존경하는 67만 송파구민 여러분,

박경래 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 여러분,

부구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분

안녕하십니까?

행정교육위원회 곽노상 의원입니다.

 

▶ 평생교육법 제2조에서는

문자해득교육을 정의하고 있습니다.

문자해득교육, 즉 문해교육이란

일상생활을 영위하는데 필요한

문자해득 능력을 포함한

사회적ㆍ문화적으로 요청되는

기초생활능력 등을 갖출 수 있도록 하는

조직화된 교육프로그램입니다.

저는 오늘 이와 관련하여

「서울특별시 송파구 성인문해교육 지원에 관한 조례」

제정의 필요성을 말씀드리고자 합니다.

▶ 화면을 봐주시기 바랍니다.

 

▶ 유명 웹툰 작가의

사인회의 예약 오류로 인해

“심심한 사과 말씀드린다”는 글이

소셜 미디어에 올라오자

- “어느 회사 사과문에 심심한 사과를 줌”,

- “심심한 사과? 난 하나도 안 심심해”라고

항의 댓글이 달리면서

문해력에 대한 사회적 관심이 뜨거워졌습니다.

 

▶ 영화 기생충에 대해

“상승과 하강으로 명징하게 직조해낸

신랄하면서 처연한 계급 우화”라는

영화평론가의 한줄평에

한자어로 함축된 어려운 단어를

꼭 써야 했느냐며 항의하는 일은

‘명징사태’라 불리며

큰 관심을 모으기도 하였습니다.

▶ 금일을 금요일로 이해하기도 하고,

“사흘 연휴인데 왜 3일만 쉬냐”는

세대 간의 어휘 차이로 인한

디지털 세대의 문해력 논란이

불거지고 있습니다.

 

▶ 2021년 경제협력개발기구(OECD)가 발표한

“국제학업성취도평가(PISA) 21세기:

디지털 세상에서의 문해력 개발”

보고서를 살펴보면

우리나라 학생들은 읽기영역에서

평균점수 514점으로

OECD의 37개 회원국 중 5위에 해당하는

높은 성취를 보여주었으나,

사실과 의견을 식별하는 역량 측정의 경우

25.6%로 회원국 평균인 47.4% 보다

매우 낮은 결과를 보여주었습니다.

특히 피싱메일을 식별하는 역량은

최하위권으로 나타났습니다.

▶ 또한, 국가평생교육진흥원에서 실시한

성인문해능력조사를 살펴보면

만 18세 이상의 성인 중

초등 또는 중학 수준의 학습이 필요한

성인은 20.2% 약 890만 명 정도로 집계되고,

이 가운데 약 200만 명 정도는

일상생활에 필요한 문해능력이

부족한 것으로 조사되었습니다.

응답자의 특성별 통계를 살펴보면

- 여성이 남성보다,

- 60세 이상의 고령층에서,

- 월가구소득이 낮을수록

비문해 비율이 높게 나타나고 있습니다.

 

▶ 윤석열 대통령은

2022년 국무회의에서

“전 세대에 걸쳐

디지털 문해력을 높일 수 있는 교육프로그램을

체계적으로 제공해야 할 것”이라 강조하였고,

이에 교육부에서는

문해력 저하 논란 속에서

기초 문해력 교육을 강화하고자

2024년부터 초등학생들의

국어 수업시간을 늘리고

고등학생들의 미디어 문해력을 높일 수 있는

수업도 신설하기로 하였습니다.

또한 지난 1월에는

누구나 누리는 지속가능한

국민 문해교육을 비전으로 하는

2023년 성인문해교육 지원사업 기본계획을

발표하였습니다.

 

▶ 우리 송파구는 지난 몇 년간

송파형 리터러시 콘텐츠 및

성인문해교육 프로그램을 운영하였지만,

단기적 운영에 그치거나

스마트폰, 키오스크와 같은

디지털 문해 지원에 한정되어 있습니다.

▶ 문해력은 삶의 질을 결정하는 요소입니다.

국제성인역량조사에서는

문해력이 높을수록

고용률과 소득이 높아짐은 물론

더 건강하고, 신망이 높았으며,

자원봉사 등 지역사회 활동에

더 자주 참여하는 것으로 나타납니다.

 

▶ 문해교육 지원에 관한 조례 제정을 통하여

송파구의 문해교육 프로그램 및 기관 운영 등의

체계적인 문해교육 관리체계를 구축하고

송파구민의 문해력 격차를

최소화할 수 있도록 해야 합니다.

 

▶ 금일

문해교육 지원의 필요성에 관한

명징하게 직조해낸 의견을 올리며,

경청해 주신 모든 분께

심심한 감사를 표합니다.

 

▶ 이만, 5분 자유발언을 마치겠습니다.